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本文目录一览：
- 1、多地出台落户新政释放什么信号？
- 2、沈阳公务员落户难吗现在
- 3、沈阳全面取消落户限制 业内：宽松政策将激发购房需求
- 4、沈阳落户2021年新政策
- 5、中央部委定调！2021年这些城市都要“零门槛落户”
多地出台落户新政释放什么信号？
降低落户门槛、提供购房补贴……近期，重庆、青岛、杭州、苏州、南昌等十多个大中城市出台新的政策，进一步放开落户限制，有些城市已接近“零门槛”落户。
国家发展改革委今年4月印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，要求督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制，推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。“新华视点”记者梳理发现，目前，不少贺前城市在逐步放开对包括大学生在内人群的落户限制，但总体上还是以吸引人才为主。
十余大中城市降低落户门槛
记者不完全梳理发现，已有十多个大中城市禅此清出台新政策降低落户门槛，其中包括天津、重庆两个直辖市。天津确定，2020年居住证积分落户不设总量限制，每一期将根据最低积分落户分值线确定拟落户名单。
更多城市放宽了对大学生的落户限制。青岛市人社局3月中旬宣布，青岛高校的在校大学生、青岛市以外（含境外）高校毕业学年在校大学生，均可落户。“青岛有21所高校，以前大学生只有入学的时候可以迁户口，现在随时都可以迁。”青岛市人社局就业促进与失业保险处处长宋平介绍。
重庆也放宽了大学生落户限制，取消了本市普通高等院校、中等职业学校学生在校落户时间限制，将原申请落户只能在入学当学期，宽延至在校就学期间均可申请办理。
此外，各城扒早市进一步放宽了对各类人才的落户限制。沈阳全面取消人才落户限制，包括技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生（往届）在内的7类在沈人员都可以落户。
天津规定，30周岁以下高等职业院校毕业生在本市用人单位就业即可申请落户。南京将本科学历人才从40周岁放宽到45周岁,将留学回国人员和非全日制研究生一并纳入，40周岁以下大专学历人员在南京就业参保半年就可落户。
苏州从5月1日开始，具有大专学历或国家职业资格(职业技能等级)三级,年龄不超过35周岁,在苏稳定就业并在申报单位连续缴纳(不含补缴)社会保险6个月以上的人员,在人事档案转入后可申请办理落户。此前大专学历申请落户者需缴纳社保满两年。
本组稿件据新华社电
记者 陈灏 陈国洲 刘巍巍
图片据IC photo
靠什么吸引人才？
专家认为，放松落户政策，仅仅是吸引人口流动的一个基本因素，最重要的还是靠更多的就业机会、更高的收入、更好的社会保障。
据了解，除了门槛不断降低，各地还拿出“真金白银”吸引人才。《苏州市高端人才奖励计划实施细则》明确，苏州对标国际惯例、国内最优政策，对符合条件的高端人才给予政策性奖励，最高每年可达40万元。
重庆力图大力吸引高素质人才来渝发展，给予入选人才最高200万元的研究支持经费。
有些城市甚至提前锁定大学生。青岛提出实施“金种子”人才储备工程，由青岛企业从“双一流”建设高校和国外大学中遴选一批有意来青岛就业的在校生签订“信用合同”，给予一定补助。
多地提出对落户人员发放购房补贴。青岛市提出，对于在青岛落户的，分别按照本科毕业生500元/月、硕士研究生最高1200元/月、博士研究生最高1500元/月的补贴标准，给予最长不超过36个月的住房补贴；研究生在青岛初次就业或创业，在青岛购买首套商品住房，按照博士研究生每人15万元、硕士研究生每人10万元标准给予一次性安家费。
“落户不是最终目的，我们希望人才在青岛就业创业。”宋平说，青岛市人社部门通过大数据等信息化手段，精准锁定有意在青岛就业的大学生，帮助学生了解青岛就业创业政策。
4月8日,“云集苏州·创赢未来”全球高端网络引才平台上线，意在吸引高端人才留在苏州就业创业。苏州还通过建设海归子女学校、提供就医绿色通道、发放姑苏英才卡等多项举措,为不同层次人才解决来苏后可能面临的房子、孩子、医疗等后顾之忧。
重庆市经信委相关负责人表示，重庆引才主要靠产业布局和发展前景，教育、医疗、生活环境等方面也具有地区吸引力，当地还将努力为引进人才的配偶（子女）就业、子女入学入托等提供便利服务。
重庆市人社局相关负责人表示，现在就业难、招工难并存。一方面大量高校毕业生、农民工需要就业；另一方面，一些产业特别是近年来重点发展的大数据、人工智能、高端装备制造等方面的技术技能人才缺乏，企业招工难。这也是很多地方都在努力吸引更多技能型、高水平人才的原因。
人口流动趋势逐步改变
近年来，随着各地落户政策的变化，人口流动趋势在逐步改变，超大城市出现人口流出现象，人口更多向中心的城市和城市群聚集，中西部一些省会城市也开始吸引大量人口。
北京市统计局、国家统计局北京调查总队3月份发布的《北京市2019年国民经济和社会发展统计公报》显示，2019年末北京市常住人口2153.6万人，比上年末减少0.6万人，已连续三年减少。
数据显示，2019年人口增加量最快的城市分别为杭州、深圳、广州、宁波、佛山、成都、长沙、重庆、郑州和西安。其中，杭州2019年常住人口达到1036万人，比上年末增加55.4万人；重庆常住人口3124.32万人，比上年末增加22.53万人。
专家分析，近年来，杭州数字经济发展快，各种政策和政府服务到位，吸引了大量人才流入。重庆市公安局人口管理支队户籍科科长刘平说，近年来，重庆虽然仍是外出务工的主要地区之一，但随着大力发展战略性新兴产业，城市活力进一步提升，人口流入逐渐增多。
西安市2019年2月进一步放宽户籍准入条件，本科及以上学历落户不受年龄限制，全国高等院校在校学生均可落户。《西安市2019年国民经济和社会发展统计公报》显示，2019年末，西安常住人口达1020.35万人，比上年末净增19.98万人。
宋平认为，此次一些城市落户再放松，是户籍制度改革在既定方向上的进一步落实。尤其在当前，推动城市间流动人口在适宜的城市落户，对于保持就业稳定、促进消费具有重要作用。疫情的冲击将进一步促进人们流向就业机会多，教育、医疗等公共服务较好，生活成本相对较低、生活压力相对小的城市。
沈阳公务员落户难吗现在
沈阳森郑公务员落户此告不难现在。沈阳公安机关按照能放则放、应落尽落的原则，出台了全面取消人森春明才落户限制，进一步放开落户政策的补充意见：
1、技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生(含往届)。
2、取得国家认可的初级以上职业资格证书、技能等级证书的人员。
3、在沈与用人单位依法签订《劳动合同》的就业人员。
4、在本市缴纳职工医疗保险或养老保险的灵活就业人员。都可以落户。
沈阳全面取消落户限制 业内：宽松政策将激发购房需求
4月2日，沈阳市政府官网发布人才落户新政，将全面取消人才落户限制，七类符合条件的人员可在沈阳落户，将自发布之日起施行。业内专家认为，该落户新政的最大特点是“宽松”，后续沈阳潜在的购房需求将得到激发。
购买普宅、商业、公寓、写字楼等均可落户
此次的《关于全面取消人才落户限制进一步放开落户政策的补充意见》（简称“意见”），由沈阳市公安局发布，该意见局祥明确了七类人员可在沈阳落户。
据悉，“意见”明确可以落户的七类人员包括：技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生（含往届）；取得国家认可的初级以上职业资格证书、技能等级证书的人员；在沈阳与用人单位依法签订《劳动合同》的就业人员；在沈阳缴纳职工医疗保险或养老保险的灵活就业人员；在沈阳投资创业取得《营业执照》的经营者（含个体工商户）；在沈阳购房并取得合法房屋手续的（含普通住宅、商业网点、公掘纤寓、写字间等）；凡具有沈阳市户籍的居民，其父母、配偶、子女均可在沈阳投靠落户。
意见称，出台新政的目的是深化人才战略，改善人口结构，促进沈阳高质量发展、新时代振兴。原沈阳市落户政策与此次意见不一致的，以新政为准。
沈阳楼市需求将释放
“字越少，政策越大。七条，条条都是干货。”某研究院智库中心研究总监严跃进分析说，沈阳此次的落户新政非常宽松。比如，第一条意味着高校毕业生可直接落户沈阳；第三条，签订劳动合同没有太多困难，一般来说判腊仿工作都会签订劳动合同，也就是说在沈阳就业即可在沈落户。
严跃进提醒，值得注意的是，第六点提到的“购房落户”，一般在其他城市来说只针对住宅，而且会有户型大小等规定，但此次沈阳新政没有提及户型大小，反而还明确了购买商业网点、公寓、写字间也都可以落户，可以说政策非常宽松，大部分人都能在沈阳获得落户资格。
“在沈落户之后，购房方面的约束相应减少。从后续看，沈阳潜在的购房需求将被激发。”严跃进称，购房需求有两种，一种是借落户买房，另一种是落户后在沈阳工作和居住需买房。无论哪种情况，对沈阳房地产市场的需求释放将起到积极作用。
对于政策的带动意义，严跃进称，沈阳作为辽宁的省会城市，都出台了如此宽松的落户放开政策，该省其他城市在落户上应会更加宽松。
疫情下沈阳楼市成交同比跌六成 去年9月均价破万
从近年来沈阳房地产相关统计数据来看，2019年，沈阳房地产市场总体上供低于求；过去一年里，沈阳房价呈上涨趋势，并在去年9月成交均价突破万元大关。
某研究院中国百城库存报告数据显示，2019年全年，沈阳新建商品住宅供应面积为1216万平方米，而成交面积为1601万平方米。数据同时显示，今年2月，受新冠肺炎疫情影响，沈阳新建商品住宅成交面积仅为20万平方米，环比下跌72%，同比下跌59%；库存面积为1211万平方米，存销比为10.4。
从价格看，2019年，沈阳楼市房价呈现上涨趋势。2019年1月到8月均维持在“9”字头，但一直向万元逼近；9月开始，成交均价突破万元大关，达10058元/平方米，随后小有浮动。今年2月，沈阳成交均价为10291元/平方米，环比上升2%，同比上升9%，为去年1月以来至今的最高点。
沈阳落户2021年新政策
一、外地人员在沈阳购买了商品房，取得合法房屋产权证之后，便可以落户沈阳。
二、外地人员可以通过人才落户的方式落户沈阳。外地人在沈阳就业，和当地的用人单位签订正式的劳动合同，并且缴纳社会保险，有相关学历证明，便可以进行人才落户的方式。
三、积分落户政策。
为进一步吸引各类人才来沈就业创业，加快推动沈阳市高质量发展、新时代振兴，沈阳公安机关按照“能放则放、应落尽落”的原则，近日出台了全面取消人才落户限制，进一步放开落户政策的7条补充意见，真正实现人才落户“零门槛”。
一、技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生(含往届)，可在我市落户。此项政策取消了原有的“我市人才落户需35周岁以下具有中专以上学历、45周岁以下具有本科学历、55周岁以下具有硕士研究生以上学历才可以落户”的年龄限制，姿漏实现人才落户“零门槛”。
二、取得国家认可的初级以上职业资格证书、技能等级证书的人员，可在我市落户。经济社会发展离不开各类技术技能人才，我们要通过吸纳各类技术技能人才落户沈阳，进一步增强城市活力和综合竞争力，全面推动产业多元化发展。
三、在沈与用人单位依法签订《劳动合同》的就业人员，可在我市落户。原有政策除需依法签订《劳动合同》，还要同时满足具有中专以上学历或取得中级以上职业资格证书、技能等级证书，且缴纳社保满一年的条件。新政策取消了证书和社保的限制条件，依法签订备案《劳动合同》即可落户。
四、在我市缴纳职工医疗保险或养老保险的灵活就业人员，可在我市落户。此项政策是针对我市灵活就业人员新增的条款。
五、在沈投资创业取得《营业执照》的经营者(含个体工商户)，可在我市落户。此项政策取消了原有的“我市创办企业需固定资产投资额达到10万元以上，个体工商户需要当年(12个月)纳税5万元或连续两年每年纳税3万元方可落户”的限制，在沈投资创业经营者仅需提供《营业执照》即可落户。
六、在沈购房并取得合法房屋手续的(含普通住宅、商业网棚册困点、公寓、写字间等)，可在我市落户。原有的购房落户政策仅限于普通住宅，此项政策将范围扩展到商业网点、公寓、写字间等房屋，且取消了原在我市购买非住宅需达到50平方米面积或20万元金额的限制。
七、凡具有我市户籍的居民，其父母、配偶、子女均可在我市投靠落户。此项政策取消了原有的我市居民成年子女投靠父母，受父母身边有无子女和投靠人婚否等条件的限制，让落户群众安心、安身链念、安业。
资料拓展：
落户条件：
（1）技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生（含往届），可在我市落户；
（2）取得国家认可的初级以上职业资格证书、技能等级证书的人员，可在我市落户；
（3）在沈与用人单位依法签订《劳动合同》的就业人员，可在我市落户；
（4）在我市缴纳职工医疗保险或养老保险的灵活就业人员，可在我市落户；
（5）在沈投资创业取得《营业执照》的经营者（含个体工商户），可在我市落户；
（6）在沈购房并取得合法房屋手续的（含普通住宅、商业网点、公寓、写字间等），可在我市落户；
（7）凡具有我市户籍的居民，其父母、配偶、子女均可在我市投靠落户。
中央部委定调！2021年这些城市都要“零门槛落户”
十四五开局之年，户籍制度改革全面加速。
01、零门槛落户，即将遍地开花。
近日，国家发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》：
城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。
推动具备条件的城市群和都市圈内社保缴纳年限和居住年限累计互认。
这背后，有三大信号值得关注：
其一，绝大多数城市都必须“零门槛落户”，不再存在弹性空间。
除了北上广深、成渝宁杭武汉长沙等20多个重要城市之外，其他城市都要全面取消落户限制，“零门槛落户”即将成为标配。
注意，这一次的关键词是“落实全面取消”。
在2020年重点任务中，相关表述还是“督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制”。
从“督促”到“落实”，意味着户籍制度改革全力加速，全国200多个地级市都必须取消落户限制了。
其二，文件提出“城市落户政策要对租购房者同等对待”。
这意味着房子在落户中的含金量不复存在。无论有房无吵搭房，只要有合法稳定居所，都能作为落户的凭借。
至于户源碰察口，完全可以放在街道公共户上。
房子，不再与落户捆绑，堪称巨大的跨越。但房子仍然与教育等利益相捆绑，学区房的长盛不衰，短期恐怕仍然无法逆转。
其三，都市圈、城市群内，社保缴纳年限、居住年限累计互认。
这无疑将提高都市圈和城市群的吸引力，这也是都市圈同城化的巨大跨越。
目前，苏州已经开始探索长三角地区社保居住年限互认，未来如果上海、广州、深圳、杭州、南京等均能参与其中，将会减少超大特大城市的落户障碍。
02、哪些城市必须“零门槛落户”？
根据文件，零门槛落户城市，限定为“城区常住人口300万以下城市”。注意，这里的人口是以“城区人口”来界定的，而非全市常住人口。
城区，严格定义是“在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域”。
城区人口，不包括县域人口和农村人口，因此比常住人口要少很多。
一些常住人口破千万城市，诸如石家庄、哈尔滨乃至南阳、临沂等三四线城市，由于县域、农村人口过多，城区人口还不到500万，达不到超大、特大城市的标准。
根据中国城市规模评级体系：
城区常住人口超过1000万的是超大城市，
500万-1000万之间的属于特大城市；
300万-500万的属于I型大城市；
100万-300万之间属于II型大城市；
低于100万的则属于中小城市。
换言之，II型大城市和中小城市都要全面取消落户限制。
根据住建部发布的城市统计年鉴，目前，我国有6个超大城市、10个特大城市、14个I型大城市，超过60个II型大城市，以及数百个中小城市。
北上广深津渝为超大城市，落户门槛相对较紧，津渝为一档，广深为一档，京沪为一档。
东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛，为特大城市，可以放开重点群体落户限制，也可试行放开郊区落户。
苏州（城区）、哈尔滨、长春、大连、合肥、昆明、太原、长沙、南宁、乌鲁木齐、石家庄、厦门、宁波、福州，为I型大城市，可全面取消重点群体落户限制，离零门槛落户只有一步之遥。
贵阳、南昌、兰州、常州、温州、唐山、呼和浩特、洛阳、徐州、烟台、海口、襄阳等60个城市，位列II型大城市，属于“零门槛落户”之列。
至于常德、新乡、辽阳、黄石、衡水、阳江、永州等中小城市，早就在全面“零门槛落户”之列。
未来，在中国200多个地级市里，户籍制度将会“名存实亡”，落户全面放开，城市竞争迎来新阶段。
03、零门槛落户，会不会刺激房价？
对于限购城市来说，零雹茄门槛落户，相当于释放了足够多的房票，让无数人得以直通售楼处。取消落户限制的能量自然可以想象。
对于目前绝大多数的“零门槛落户”城市，影响相对有限。
这些城市要么限购门槛极低，要么根本就没有出台限购政策，即使零门槛落户，对于楼市的刺激效应也相对有限。
截至目前，我国只有几十个大城市出台了限购政策，绝大多数中小城市几乎没有做任何调控，这些城市试图通过落户来刺激楼市的可能性不大。
相反，超大特大城市，一旦寻求机会松绑落户，影响就不容忽视。
目前，以广州、南京、上海为代表的大城市正在探索“放开郊区落户”，还有一些城市，开始试行都市圈内社保、居住年限互认，其影响值得持续追踪。（参阅《放开郊区落户！超大特大城市，又开始抢人了》）
04、不是每个城市的户口，都有同样的含金量。
中国目前的抢人大战格局，可以用一句话来概括：一线城市争抢高端人才，二线城市争抢人口，三四线城市户籍早已失去含金量。
这背后的道理显而易见。当大多数城市都零门槛时，所有城市又会回到同一起跑线。
“零门槛落户”不再是抢人的利器，能不能抢到人，看的还是城市自身的基本面。
事实上，这两年，广东已经放开除广深之外的落户限制，山东也放开了除济青之外城市的落户限制，广西全区14市基本实现零门槛落户，海南基本取消全省落户限制，石家庄、南昌等省会也基本接近零门槛落户。
如果说放开落户，在户籍门槛森严的过去还有抢人之效。如今，多数城市户籍门槛形同虚设，通过“零门槛”来抢人的价值已经不大了。
但是，不放开落户，晚一年放开落户，都有可能在人口竞争中处于劣势。
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